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中共在抗战中的军事、政治、经济创新

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发表于 2017-12-2 22:00:34 | 显示全部楼层 |阅读模式
中共在抗战中的军事、政治、经济创新。
中共战时经济政策的目的,首先是打破其“以战养战”掠夺中国人力物力的罪恶企图,其次是发展根据地经济以保障战争的供给,再其次是改善根据地的民生。第二次世界大战中各国都实行战时经济政策,国共两党实行的却是截然相反的、有本质不同的战时经济。国民党借口战时,对经济实行统制,推行日用消费品专卖制度,不断增加已经很高的田赋(其附加税为正税的10~30倍)和消费税,滥发纸币造成恶性通货膨胀。有人曾形象地统计法币100元的购买力———1937年可买2头黄牛,而到1945年只能买1个鸡蛋。这种对经济统制的战时政策是“政治上的专制主义与经济上的垄断主义相结合的产儿”①。而中共创新的战时经济政策是一种新的战时经济政策,即“抗日的,民族统一战线的,自由主义的经济政策”②。
这里所指的自由主义经济政策是当时世界上通行的、被经济学界称为“古典自由主义”的经济政策,即政府放手让经济沿着市场遵循等价交换等基本经济规律发展,政府以法律制度保障经济行为主体的人权、财产、物权。敌后根据地发展经济,首先是发展农业和手工业作坊式的小微工商企业,主要是采取经济学上称为“增加供给”的经济政策,如减租减息(也合理交租交息)、废除国民党实行多年的苛捐杂税、降低合法税收的税率等。如淮南路东根据地就废除国民党当局征收多年的户口捐、牲畜税等13种苛捐杂税,只征收国民政府税收中的5种,其中田赋取消了数十倍于正税的附加税,牙贴税也减轻一半。二战中各国战时经济都采取增加税收以保证军费,唯有中共领导的敌后战时经济采取大规模减税以增加农工商经营者的供给。除减税外,根据地抗日政府还给农户发放免息贷款、种子等,对根据地急需的某些工商业实行完全免税、免息贷款等扶持措施。中共从实际情况出发,采取了减税等符合40年后西方市场经济学家提出的供给规律的主要经济政策,这一创新的增加供给的减税政策与国民党统治区的增税政策相比,效果有着天壤之别。各敌后根据地的粮食自给有余,而原来必须从城市输入的棉布、纸张、火柴也能基本自给,不需要从敌占区进口。
这样一来,敌后根据地和日伪的经济斗争就转入主动。如淮南路东根据地1941年大米是40元法币一担,而上海、南京、芜湖等敌占区是160元法币一担。粮食成了敌后根据地对敌经济斗争的强大武器,狠狠打击了敌人“以战养战”的企图。有时,也用一些粮食从敌占区换回急需的军用物资。出于对敌斗争的需要,陕甘宁边区和敌后根据地的金融和外贸是由政府经营和管制的,是建立在农业和手工业基础上的公私混合性质的初始的市场经济。中共遵循“实事求是”思想路线所实施的战时经济政策,闪烁着经济理论思想创新的火花。在新民主主义理论的指导下,这些敌后战时经济创新汇成抗战中形成的新民主主义的经济实践、经济理论和政策,后又经过解放战争至新中国诞生前后的发展,形成完整的新民主主义经济模式。

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